Het ministerie van Justitie (DOJ) is van plan dit te doen ontmantel de bescherming voor trans- en intersekse personen in federale, staats- en lokale gevangenissen, gevangenissen en jeugddetentiecentra, volgens een overheidsmemo verkregen door Prism.
De memo, gedateerd 2 december, richt zich op de bestaande normen van de Prison Rape Elimination Act (PREA), die volgens het departement niet in overeenstemming zijn met de eerste dag van de regering-Trump. uitvoerend bevel dat onder meer gerichte bescherming biedt aan transgenders achter de tralies. PREA werd in 2003 aangenomen en president Barack Obama nieuwe bescherming toegevoegd voor LGBTQIA+-mensen aan het PREA-rulebook van het DOJ in 2012.
De voorgestelde wijzigingen zouden van invloed zijn op alle faciliteiten die onderworpen zijn aan de PREA-normen, inclusief gevangenissen en gevangenissen voor volwassenen, lock-ups, voorzieningen voor gemeenschapsopsluiting zoals opvanghuizen en jeugdinrichtingen die worden beheerd door het DOJ, staats- of lokale overheden of door bedrijfs- of non-profitorganisaties.
Faciliteiten die worden beheerd door andere instanties, zoals het Department of Homeland Security, zijn onderworpen aan hun eigen detentienormen.
De memo werd door Tammie M. Gregg, de hoofdadjunct-directeur van het Bureau of Justice Assistance, gestuurd naar alle DOJ-gecertificeerde PREA-auditors, die de enige mensen zijn die mogen beoordelen of faciliteiten de richtlijnen van PREA volgen.
Hoewel de wijzigingen nog niet officieel zijn, draagt de memo alle PREA-auditors op om deze betwiste bepalingen in hun audits te negeren. Er staat dat faciliteiten “niet beperkt mogen worden tot subsecties van de PREA-normen die in strijd kunnen zijn met” het anti-trans uitvoerende bevel van president Donald Trump totdat de updates zijn afgerond.
Prism kreeg de memo van een gecertificeerde auditor.
Shana Knizhnik, senior stafadvocaat bij het LGBTQ & HIV Project van de American Civil Liberties Union (ACLU), vertelde Prism dat de memo al voor verwarring heeft gezorgd over aan welke normen faciliteiten nog steeds onderworpen zijn.
“PREA is nog steeds de wet”, zei Knizhnik. “De bestaande normen zijn nog steeds de wet, en dus is dit in wezen een richtlijn om de wet te negeren.” Ze zei ook dat niets individuele jurisdicties ervan weerhoudt hun eigen bescherming voor trans-, intersekse- en andere kwetsbare bevolkingsgroepen in hechtenis voort te zetten of uit te voeren.
Het DOJ reageerde niet op een verzoek om commentaar op de memo, die na het bureau komt vragen verwijderd over genderidentiteit uit de National Crime Victimization Survey, de Survey on Sexual Victimization en de Survey of Inmates in Local Jails.
Deskundigen met Gewoon Detentie Internationaal (JDI), een in Los Angeles gevestigde belangenorganisatie die tot doel heeft een einde te maken aan seksueel misbruik in detentie, verwachtte dat er “elke dag” een aankondiging zou worden verwacht waarin de veranderingen zouden worden afgerond.
JDI’s uitvoerend directeur Linda McFarlane zei in een stelling dat de veranderingen “zullen leiden tot meer chaos en geweld in gevangenissen en gevangenissen, waardoor personeel en gedetineerde mensen in groter gevaar komen.”
“Het ministerie van Justitie ziet liever dat gedetineerde mensen, inclusief kinderen, seksueel worden misbruikt dan dat transgenders hun genderidentiteit mogen uiten”, aldus McFarlane. “Het is ziekelijk.”
De geplande wijzigingen in PREA zijn specifiek gericht op regels met betrekking tot de manier waarop trans- en intersekse mensen worden gescreend op hun risico op seksueel misbruik in een faciliteit, en op de manier waarop faciliteiten die informatie gebruiken om te bepalen waar trans- en intersekse gevangenen worden gehuisvest. De memo bedreigt ook het vermogen van trans- en intersekse personen om gescheiden van andere gevangenen te douchen.
De wijzigingen zijn ook gericht op beoordelingsprotocollen voor incidenten van seksueel misbruik, waarbij rekening wordt gehouden met de vraag of het misbruik onder meer werd ingegeven door de vraag of het slachtoffer trans- of interseksueel was. De memo vermeldt ook regels die het doorzoeken van holtes en het doorzoeken van mensen door officieren van een ander geslacht dan de gevangenen verbieden, behalve in specifieke omstandigheden, evenals de opleiding van werknemers over hoe ambtenaren moeten omgaan met en communiceren met trans- en intersekse gevangenen.
De geplande veranderingen profiteren van het feit dat PREA zelf trans- en LGBTQIA+-mensen niet expliciet beschermt en de plannen van de regering-Trump zouden versterken om het beleid dat cruciale bescherming biedt aan trans- en intersekse-mensen in federale gevangenissen, gevangenissen en jeugdvoorzieningen ernstig terug te draaien. VOOR geeft leiding aan federale agentschappen om hun eigen regels en richtlijnen te ontwikkelen om seksueel geweld in gevangenissen zo goed mogelijk terug te dringen.
De memo citeert specifiek een uitvoerend bevel, uitgevaardigd door Trump op de eerste dag van zijn tweede termijndat de federale overheid verbiedt genderbevestigende zorg te financieren, dat transvrouwen in mannengevangenissen moet huisvesten, en dat de federale overheid opdraagt de bescherming voor transgenders uit de PREA-richtlijnen te schrappen.
“In werkelijkheid weten we dat dit beleid niet alleen de meest kwetsbare mensen in gevaar brengt, inclusief transgender- en gender-non-conforme en intersekse mensen in hechtenis, maar dat het niets te maken heeft met de bescherming van wie dan ook, inclusief vrouwen,” zei Knizhnik, verwijzend naar de beweringen van de Trump-regering dat haar anti-transbeleid gericht is op de bescherming van vrouwen.
Op 17 novemberheeft een federale rechter de regering-Trump verboden genderbevestigende zorg te onthouden aan transgevangenen een eerder bevel in een class action-rechtszaak die de ACLU namens transgenders achter de tralies heeft aangespannen tegen de regering-Trump vanwege de genderbevestigende zorgbeperkingen. Het vernieuwde verbod duurt tot maart 2026.
Deskundigen bij JDI en andere organisaties hebben herhaaldelijk alarm geslagen over het terugdraaien van de bescherming van transgenders achter de tralies, gezien het onevenredige geweld en misbruik waarmee zij worden geconfronteerd door zowel andere gevangenen als gevangenisfunctionarissen.
Volgens onderzoeksgegevens van het DOJ zelf ervaren gedetineerde trans-Amerikanen meer dan seksueel geweld 12 keer het tarief van andere gevangenen.
A Rapport februari 2024 van het Vera Institute of Justice en Black and Pink National gingen ook in op het geweld waarmee transgevangenen in de gevangenis worden geconfronteerd. Van de bijna 300 ondervraagde gedetineerde transgenders zei 31 procent dat geweld van medegevangenen de voornaamste reden is dat zij zich onveilig voelen. Bovendien gaf meer dan de helft aan tijdens hun huidige gevangenisstraf seksueel te zijn misbruikt.
En experts, waaronder Knizhnik, herhaalden dat deze voorgestelde wijzigingen pas officieel zijn aan het einde van het regelgevingsproces, inclusief publiek commentaar. Maar zelfs zonder officiële veranderingen, zei Knizhnik dat de plannen effectief de discriminatie van LGBTQIA+-mensen groen maken.
“Ongeacht wat de overheid zelf feitelijk doet, biedt zij juridisch gesproken een omgeving waarin individuen of publieke instanties die kwade bedoelingen hebben tegenover onze gemeenschap en … in wezen de vrijheid krijgen om op basis van hun vooroordelen en hun haat te handelen,” zei ze.
McFarlane van JDI noemde wijzigingen in de PREA-normen ‘roekeloos en gevaarlijk’.
“Het was al duidelijk dat de regering-Trump niet vindt dat transgenders en intersekse mensen basisrechten hebben, laat staan bestaansrecht”, aldus McFarlane. “Deze veranderingen zijn groen licht voor roofdieren om gedetineerde volwassenen en kinderen die al onevenredig veel risico lopen, seksueel te misbruiken.”
Prisma is een onafhankelijke redactiekamer zonder winstoogmerk, geleid door gekleurde journalisten. Wij rapporteren vanaf de basis en op de kruispunten van onrecht.
