President Donald Trump ondertekende een het langverwachte uitvoeringsbesluit Donderdag wordt een plan in gang gezet om een nationaal regelgevingskader voor vast te stellen kunstmatige intelligentie terwijl het de mogelijkheden van staten om hun eigen regels uit te vaardigen, ondermijnt.
De bestelling, getiteld ‘Ensuring a National Policy Framework for Artificial Intelligence’, richt binnen het ministerie van Justitie een taskforce voor AI-geschillen op om de AI-wetten van de staten rechtstreeks aan te vechten waarvan de regering constateert dat ze in strijd zijn met het federale beleid. Het geeft het ministerie van Handel ook opdracht om richtlijnen op te stellen die ervoor kunnen zorgen dat staten niet meer in aanmerking komen voor toekomstige breedbandfinanciering als ze “zware” AI-wetten aannemen.
De drang naar verregaande federale voorrang op de AI-wetten van de staat is grotendeels aangewakkerd door AI-investeerders, conservatieve beleidswinkels en handelsgroepen in de technologie-industrie. Deze groepen hebben betoogd dat een lappendeken van AI-regulering de AI-boom in Silicon Valley zou kunnen belemmeren en de concurrentiepositie van Amerika op het wereldtoneel zou kunnen verminderen. Witte Huis AI en crypto-adviseur David Sacks zijn een van de meest uitgesproken voorstanders van een luchtige benadering van AI-regulering.
“De EO geeft uw administratie de middelen om de meest belastende en buitensporige staatsregels terug te dringen”, zei Sacks donderdag tijdens de ondertekeningsceremonie tegen Trump. “We gaan ze niet allemaal terugdringen. De veiligheid van kinderen gaan we bijvoorbeeld beschermen.”
De volgorde is in veel opzichten vergelijkbaar met een eerder ontwerp verkregen door WIRED maar met een paar belangrijke verschillen. Het uitvoeringsbesluit geeft Sacks en Michael Kratsios, de assistent van de president voor wetenschap en technologie, de opdracht een wetgevingsaanbeveling op te stellen tot vaststelling van een federaal beleidskader voor AI. Een van de nieuwe toevoegingen is een uitzondering binnen deze wetgevingsaanbeveling, waarin het Congres wordt gevraagd om geen voorrang te geven aan staats-AI-wetten die tot doel hebben kinderen te beschermen, datacenterinfrastructuur te bevorderen en deelstaatregeringen aan te moedigen om AI-hulpmiddelen aan te schaffen.
“We willen één centrale bron van goedkeuring, en we hebben grote Republikeinse steun. Ik denk dat we waarschijnlijk ook steun van de Democraten hebben, omdat dat gezond verstand is”, zei Trump tijdens de ondertekeningsceremonie van donderdag. “Elke keer dat je een wijziging aanbrengt, en het kan een heel redelijke wijziging zijn, krijg je deze nog steeds niet goedgekeurd als je naar 50 staten moet gaan. Hierdoor wordt het gecentraliseerd.”
Bij gebrek aan federale regelgeving hebben functionarissen uit staten in het hele land hun eigen onderzoeken en wetgeving doorgevoerd om het gebruik en de ontwikkeling van AI te regelen. Het uitvoerend bevel van Trump noemt bepaalde AI-wetten van staten – zoals Colorado’s SB24-205, die tot doel heeft ‘algoritmische discriminatie’ in AI-modellen te beperken – specifiek als een poging om ‘ideologische vooroordelen in te bedden’.
Verschillende andere AI-wetten van de staat kunnen ook in het vizier van dit uitvoeringsbesluit vallen. De gouverneur van Californië, Gavin Newsom, ondertekende in september een wet die grote technologiebedrijven verplicht veiligheidskaders rond hun AI-modellen te publiceren. In juni keurde de wetgevende macht van New York een wetsvoorstel goed dat de procureur-generaal van de staat de bevoegdheid zou geven om civielrechtelijke boetes tot 30 miljoen dollar op te leggen aan AI-ontwikkelaars die niet aan de veiligheidsnormen voldoen. Dat wetsvoorstel ligt momenteel op het bureau van de gouverneur van New York, Kathy Hochul, in afwachting van haar handtekening of veto – hoewel ze naar verluidt amendementen overwegen dat zou het wetsvoorstel aanzienlijk kunnen verzwakken.
