Israël heeft altijd een plan gehad om meer land op de bezette Westelijke Jordaanoever te annexeren, en zijn acties bewijzen dit.
Deze week het Israëlische kabinet een plan goedgekeurd om Palestijnse gronden op de Westelijke Jordaanoever te claimen als ‘staatsland’. Het voorstel, onder druk gezet door extreemrechtse Israëlische leiders, waaronder minister van Financiën Bezalel Smotrich, minister van Justitie Yariv Levin en minister van Defensie Israel Katz, benadrukt de Israëlische suprematie over de Palestijnen.
De Israëlische regering heeft 35 nieuwe posities gecreëerd en 244,1 miljoen sjekel (bijna 79 miljoen dollar) toegewezen voor het landregistratieproject van 2026 tot 2030.
Het in het voorstel geschetste proces is op zichzelf niet nieuw. Het is een proces dat sinds 1967 bevroren is, en de meest recente hervatting is een voortzetting van Israëls al lang bestaande plan om Palestijnse gebieden over te nemen. Terwijl Israël in 1967 het landregistratieproces opschortte, schortte het niet zijn praktijken van etnische zuivering, koloniaal geweld en de facto landannexatie op.
Voor de Palestijnen markeert dit besluit geen nieuwe escalatie, maar een versteviging van de Israëlische aanwezigheid op de Westelijke Jordaanoever. Hoewel het misschien slechts papierwerk lijkt, is het feitelijk een mijlpaal in Israëls geleidelijke overname van de Westelijke Jordaanoever, het laatst overgebleven territoriale obstakel voor de voltooiing van Israëls koloniale project in Palestina.
Bureaucratie als annexatie
Deze verschuiving kan niet worden begrepen zonder de Oslo-akkoorden opnieuw te bekijken. Onder de overeenkomsten van 1993 en 1995 werd de Westelijke Jordaanoever opgedeeld in de gebieden A, B en C als een ‘interim’-regeling die nooit permanent mocht worden. Gebied C, het grootste gebied met de meeste land en hulpbronnen, bleef onder volledige Israëlische controle, terwijl de gebieden A en B achterbleven als gefragmenteerde Palestijnse eilanden met beperkte Palestijnse autoriteit.
Dat maakte van Area C het echte slagveld.
Als onderdeel van het nieuwe beleid zal de landregistratie in Area C, dat ruim 62 procent van de Westelijke Jordaanoever uitmaakt, plaatsvinden via de Land Title Settlement Administration, onderdeel van het Israëlische Ministerie van Justitie. Wat dit in feite doet is een verschuiving van Area C van militair bestuur naar direct Israëlisch civiel bestuur.
Deze maatregelen mogen niet lichtvaardig worden genomen. Ze vertellen over de nieuwste annexatiestrategie van Israël: bestuur.
Op 8 februari, een week vóór de goedkeuring door het Israëlische kabinet om gronden op de Westelijke Jordaanoever als staatsgrond te registreren, hebben de Israëlische autoriteiten nieuwe maatregelen aangenomen die mechanismen voor de aankoop van land openstellen voor kolonisten en tegelijkertijd het toezicht verminderen. Diezelfde dag ondernamen de Israëlische autoriteiten ook actie om de bevoegdheden van de Palestijnse Autoriteit in de gebieden A en B verder uit te hollen, die volgens internationale overeenkomsten die door Israël zijn ondertekend onder volledige administratieve Palestijnse controle zouden moeten staan.
Alles bij elkaar markeren deze maatregelen een nieuwe fase van de zionistische territoriale verovering in de 21e eeuw – een fase die minder afhankelijk is van openlijke oorlogvoering en meer van administratieve consolidatie.
In 1948 streefden zionistische milities naar territoriale verovering door middel van grootschalige oorlogvoering, massale ontheemding en het hertekenen van grenzen. Tegenwoordig verloopt de verovering steeds meer via administratieve mechanismen.
Het is niet toevallig dat een minister die zo uitgesproken racistisch is als Smotrich het plan uitlegde als een poging om een einde te maken aan de “huidige chaos die slecht is voor iedereen – zowel Joden als Arabieren”. Hoewel het doel van Israël om Palestijns land over te nemen onveranderd is gebleven, betekenen het post-Oslo-tijdperk en de reputatieschade die Israël heeft opgelopen tijdens zijn genocidale oorlog tegen Gaza dat zichtbaar en grootschalig geweld niet duurzaam is voor langetermijnprestaties op de Westelijke Jordaanoever.
Dus in plaats van tanks, bommen en dramatische verklaringen van territoriale verovering verlaagt Israël zowel het regionale als het internationale alarm door land te consolideren via waargenomen bureaucratie.
Van papierwerk tot onteigening
Israël pusht zijn beleid op de Westelijke Jordaanoever als een neutrale kadastrale schoonmaak, terwijl het in werkelijkheid gaat om grootschalige landroof die met administratieve middelen wordt uitgevoerd. Het is een daad van staatsopbouw die de zionistische Israëliërs in staat stelt te bepalen wiens aanspraken op Palestijnse gronden legaal zijn en welke verdwijnen.
Dit is precies waarom landregistratie belangrijk is: zodra land in het Israëlische register is opgenomen als ‘staatsland’, wordt het een juridische realiteit die veel moeilijker ongedaan te maken is dan een tijdelijke militaire inbeslagname.
Voor de Palestijnen duidt dit beleid op ernstig gevaar, omdat we het al eerder hebben gezien. Na de grootschalige onteigening van honderdduizenden Palestijnen van hun land in 1948 bleven er ongeveer 150.000 Palestijnen achter in wat Israël werd.
Deze Palestijnen werden tot de jaren zestig onder militair bestuur geplaatst, ondanks dat ze het Israëlische staatsburgerschap bezaten. Dit is niet gedaan voor de veiligheid; het werd gedaan om territoriale herstructurering te verzekeren. Landen waar geen Palestijnen fysiek aanwezig waren, werden geabsorbeerd door de Absentees Property Law.
Een soortgelijke dynamiek ontvouwt zich vandaag de dag op de Westelijke Jordaanoever, waar fysieke ontheemding en beperkte toegang opnieuw worden omgezet in legale onteigening. Op de Westelijke Jordaanoever hebben zich de afgelopen twee jaar alarmerende aantallen kolonistengeweld voorgedaan, waardoor duizenden Palestijnen van hun land zijn verdreven, terwijl andere gebieden zijn ingenomen en tot gesloten militaire zones zijn verklaard. Hierdoor werd de Palestijnen de toegang tot hun huizen, landbouwgronden en eigendommen ontzegd. Volgens de Israëlische wet kunnen deze allemaal als afwezige gronden worden beschouwd, zelfs als de rechtmatige eigenaren zich slechts een paar meter verderop bevinden en hun land niet kunnen bereiken vanwege Israëlische vijandelijkheden.
Hierdoor creëert Israël een systeem waarin de standaard juridische uitkomst territoriale absorptie veroorzaakt. Het bureaucratische aspect hiervan betekent dat annexatie onomkeerbaar wordt. Het is niet langer een tijdelijke militaire inbeslagnameoperatie; het transformeert grondgebied in eigendom dat binnen een staatssysteem functioneert, in dit geval het Israëlische rechtssysteem.
Nog gevaarlijker is dat historisch bewijsmateriaal aantoont dat Israël niet alleen Palestijnse gronden heeft geabsorbeerd door middel van bureaucratie, maar ook de Palestijnen heeft gedwongen zich in te laten met Israëlische juridische structuren als laatste mogelijkheid.
Nog steeds voeren Palestijnen met het Israëlische staatsburgerschap in gebieden als Ein Hod juridische strijd om land. Niet alleen werden ze verdreven uit hun dorp, dat nu dienst doet als joodse kunstenaarskolonie, maar de Palestijnen bevinden zich ook slechts een paar kilometer verderop en hebben het Israëlische staatsburgerschap. Tientallen jaren later zijn ze nog steeds verwikkeld in een juridische strijd om bouwvergunningen te bemachtigen om te kunnen wonen op de nabijgelegen gronden waarnaar ze gedwongen waren te verhuizen.
Waarom de wereld administratieve verovering mogelijk maakt
Het is belangrijk om te beseffen dat dit allemaal mogelijk werd gemaakt door de weigering van de internationale gemeenschap om de criminaliteit van het Israëlische regime als geheel aan te pakken.
Veroordelingen van individuele aanvallen van Israëlische kolonisten in de afgelopen twee jaar en de weigering om Israël te ontwapenen ondanks het feit dat het genocide heeft gepleegd, zijn precies wat Israël in staat stelt zijn koloniale expansie voort te zetten. Jarenlang hebben Palestijnen, evenals internationale mensenrechtenorganisaties, niet alleen gewaarschuwd voor het toenemende geweld van Israëlische kolonisten, maar ook voor een duidelijke synchronisatie van de inspanningen van het leger en gewapende Israëlische milities op de Westelijke Jordaanoever.
Palestijnen deelden rapporten, probeerden de verhalen te vertellen van bomen die met duizenden tegelijk werden ontworteld, van waterleidingen die door Israëliërs werden vernietigd, van grootschalige brandstichtingen en pogroms in verschillende steden en dorpen, van kolonisten die bewapend waren met militaire wapens en door het leger werden getraind in illegale nederzettingen.
De wereld definieerde geweld echter alleen als het in de vorm van kogels en bommen kwam, wat Israël in staat stelde zijn strategie op de Westelijke Jordaanoever te veranderen. Terwijl de Palestijnen op de Westelijke Jordaanoever worden ontwapend, bleven er alleen maar verontwaardigingen en oproepen om berichtgeving in de media over. Het geweld tegen de Palestijnen werd gereduceerd tot willekeurige en uitzonderlijke daden van vijandigheid.
Toch heeft Israël op de Westelijke Jordaanoever niet voor een dramatische oorlog gekozen; het koos voor subtiliteit. De afgelopen twee jaar heeft het slagveld op de Westelijke Jordaanoever zich verspreid naar het dagelijks leven en verplaatst naar het zenuwstelsel. Geweld hangt niet langer af van voortdurend dodelijk geweld, maar van het voortdurend anticiperen op een aanval van kolonisten, een militaire inval of een bevel tot sloop. Constant toezicht, drones boven het hoofd, onophoudelijke huisinbraken, arrestaties en controleposten om de paar meter houden het lichaam gevangen.
Al deze praktijken maakten de weg vrij voor de voortdurende ontheemding en onteigening van Palestijnen van hun land. Belangrijker nog is dat dit precies de reden is waarom Israël in staat is een hernieuwd beleid door te voeren om land als staatsland te registreren en Israëli’s in staat te stellen land te kopen met weinig toezicht.
Wat dit ons moet leren is dat oorlog soms in de subtiliteiten bestaat, en dat de afwezigheid van meedogenloze bombardementen niet de afwezigheid van oorlog betekent.
De standpunten in dit artikel zijn die van de auteur en weerspiegelen niet noodzakelijkerwijs het redactionele standpunt van Al Jazeera.
