EPADe Amerikaanse president Donald Trump heeft aangekondigd dat er een “kader is voor een toekomstige deal met betrekking tot Groenland”.
De verklaring kwam als een verrassing na dagen van toenemende spanningen, culminerend in de dreiging om economische sancties op te leggen aan acht nauwe Amerikaanse bondgenoten die zich hebben verzet tegen zijn plannen om het semi-autonome grondgebied van Denemarken te veroveren.
Dus wat zou deze deal kunnen inhouden en zal deze aanvaardbaar zijn voor Denemarken en Groenland – die beide duidelijk hebben gemaakt dat ze de soevereiniteit over het grootste eiland ter wereld in het Noordpoolgebied niet zullen opgeven?
Wat is er over de raamovereenkomst gezegd?
President Trump maakte de aankondiging woensdag op zijn Truth Social-mediaplatform, na gesprekken op het World Economic Forum in Davos, Zwitserland.
“Gebaseerd op een zeer productieve bijeenkomst die ik heb gehad met de secretaris-generaal van de NAVO, Mark Rutte, hebben we het raamwerk gevormd voor een toekomstige deal met betrekking tot Groenland”, zei hij.
Hij gaf geen details, maar zei dat de gesprekken tot een deal zouden blijven leiden.
Rutte van zijn kant zei dat hij tijdens zijn ontmoeting met Trump de cruciale kwestie van de Deense soevereiniteit over Groenland niet had besproken.
De mening in Denemarken is dat de kwestie nog lang niet voorbij is en dat een eventuele overeenkomst nog steeds samen tussen Groenland, Denemarken en de VS tot stand moet worden gebracht.
De Deense premier Mette Frederiksen zei dat de Denen kunnen onderhandelen “over alles wat politiek is; veiligheid, investeringen, economie”.
“Maar we kunnen niet onderhandelen over onze soevereiniteit. Ik heb vernomen dat dit ook niet het geval is geweest”, zei ze donderdag in een verklaring.
Een van de twee Groenlandse wetgevers in het Deense parlement, Aaja Chenmitz, zei: “De NAVO heeft in geen geval het recht om ergens over te onderhandelen zonder ons, Groenland. Niets over ons zonder ons”.
De Britse minister van Buitenlandse Zaken Yvette Cooper zei dat ze hoopte dat dit betekende dat er “de directe discussies zouden plaatsvinden waar Denemarken om had gevraagd, voor Denemarken, Groenland en de Verenigde Staten over de weg vooruit rond Groenland, ter bescherming van de soevereiniteit van Groenland”.
Zijn er details over de mogelijke deal?
De Deense en Groenlandse herhaling dat over soevereiniteit niet kan worden onderhandeld, lijkt gericht te zijn op het verwerpen van rapporten in de New York Times, waarin anonieme functionarissen zeiden dat een van de ideeën die ter discussie stonden, was om Denemarken moet de soevereiniteit over kleine delen van Groenland afstaan waar de VS militaire bases zouden bouwen.
Deze regeling zou vergelijkbaar zijn met de status van twee militaire bases op Cyprus, die onder controle staan van Groot-Brittannië.
Akrotiri en Dhekelia vallen onder Britse soevereiniteit sinds Cyprus onafhankelijk werd in 1960. Dat verdrag is sindsdien gewijzigd, maar wordt in wezen als Brits grondgebied beschouwd.
Yvette Cooper bevestigde niet of ze wist wat de raamovereenkomst inhield, maar noemde “enkele zeer praktische discussies over de veiligheid van Groenland, terwijl ze heel, heel duidelijk was dat over de Groenlandse soevereiniteit niet kan worden onderhandeld”.
In zijn pleidooi voor de verovering van Groenland heeft Trump de dreiging van Chinese en Russische schepen rond het eiland genoemd, ook al Denemarken zegt dat er ‘vandaag’ geen dreiging is.
Op dit punt hebben de NAVO-bondgenoten geprobeerd de VS gerust te stellen dat zij de veiligheid in het Noordpoolgebied zullen vergroten en Mark Rutte vertelde donderdag aan persbureau Reuters dat de raamovereenkomst deze bijdrage ook zou vereisen.
“Ik twijfel er niet aan dat we dit vrij snel kunnen doen. Ik hoop zeker op 2026, ik hoop zelfs begin 2026.”
Een van de ideeën waar Groot-Brittannië om vraagt is het opzetten van een Arctic Sentry, zei Yvette Cooper donderdag, die “zeer vergelijkbaar was met de aanpak die de NAVO heeft gevolgd ten aanzien van de Baltische schildwacht“- een missie om het toezicht op schepen in de Oostzee te vergroten nadat kritieke onderzeese kabels waren doorgesneden.
Zal elke deal zonder ‘eigenaarschap’ Trump tevreden stellen?
De VS hebben sinds de Tweede Wereldoorlog een militaire aanwezigheid in Groenland.
Volgens een overeenkomst uit 1951 met Denemarken kunnen de VS zoveel troepen naar Groenland brengen als ze willen. Er zijn al meer dan honderd militairen permanent gestationeerd op de Pituffik-basis in het noordwestelijke puntje van het grondgebied. Volgens Amerikaanse functionarissen kunnen de discussies om tot een akkoord te komen zich dus concentreren op een heronderhandeling van dat akkoord.
De VS hebben in veel landen – waaronder Duitsland – militaire bases, maar deze vormen geen soeverein grondgebied.
Trump heeft volgehouden dat een huurovereenkomst voor Groenland niet goed genoeg is.
“Landen moeten eigenaarschap hebben en jij verdedigt eigendom, je verdedigt geen pachtovereenkomsten. En wij zullen Groenland moeten verdedigen”, zei hij twee weken geleden.
Om het eiland te verwerven heeft hij gedreigd geweld te gebruiken – tot een ommekeer in Davos, waar hij dat dreigement liet varen ter opluchting van zijn NAVO-bondgenoten.
De NAVO werd in 1949 opgericht vanuit het principe dat een aanval op één bondgenoot een aanval op allen is. Deze aanvallen waren bedoeld om van buitenaf te komen, en Denemarken had duidelijk gemaakt dat een militaire aanval het einde zou betekenen van de trans-Atlantische alliantie, waarvan de VS de belangrijkste partner is.
De secretaris-generaal van de NAVO is bekritiseerd vanwege de lof die hij voortdurend heeft uitgesproken over president Trump – door hem op een gegeven moment ‘papa’ te noemen.
“Je kunt Donald Trump altijd op zijn woord geloven. Daarom denk ik echt dat we heel blij zijn met hem”, zei Rutte donderdag.
De Deense premier zei dat ze voor en na de aankondiging van Trump voortdurend contact had gehad met Rutte. Maar het is niet duidelijk welke Deense inbreng heeft geleid tot de laatste klim van Trump.
Waarom wil Trump Groenland?
Trump heeft sinds zijn eerste ambtsperiode geprobeerd Groenland van Denemarken te kopen – en hij is niet de enige Amerikaanse president die dat probeert.
Trump zegt dat de VS Groenland nodig hebben om zich te beschermen tegen mogelijke aanvallen van Rusland en China.
Hij heeft ook gezegd dat Groenland essentieel is voor zijn plan om een land te bouwen Gouden Koepel-verdedigingssysteemontworpen om de VS te beschermen tegen raketaanvallen, en dat Europese bondgenoten bij dit streven zouden kunnen samenwerken.
Naast de strategische ligging van Groenland hebben de VS gesproken over de enorme – en grotendeels onaangeboorde – reserves van zeldzame aardmetalen op het eiland, waarvan er vele cruciaal zijn voor technologieën zoals mobiele telefoons en elektrische voertuigen.
Trump heeft niet gezegd dat de VS uit zijn op de rijkdommen van Groenland, maar dat een Amerikaanse controle over het eiland “iedereen in een heel goede positie plaatst, vooral als het gaat om de veiligheid en de mineralen”.
“Het is een deal die voor altijd is.”
