Het symbool van de Verenigde Naties wordt op 28 februari 2022 buiten het Secretariaatgebouw op het hoofdkwartier van de Verenigde Naties getoond.
John Minchillo/AP
onderschrift verbergen
bijschrift wisselen
John Minchillo/AP
WASHINGTON – De regering-Trump zal zich terugtrekken uit tientallen internationale organisaties, waaronder het bevolkingsagentschap van de VN en het VN-verdrag dat internationale klimaatonderhandelingen regelt, naarmate de VS zich verder terugtrekken uit de mondiale samenwerking.
President Trump heeft woensdag een uitvoeringsbevel ondertekend waarbij de Amerikaanse steun aan 66 organisaties, agentschappen en commissies wordt opgeschort, nadat zijn regering de deelname aan en financiering van alle internationale organisaties heeft herzien, inclusief organisaties die zijn aangesloten bij de Verenigde Naties, zo blijkt uit een persbericht van het Witte Huis.
De meeste doelwitten zijn VN-gerelateerde agentschappen, commissies en adviespanels die zich richten op klimaat, arbeid, migratie en andere kwesties die de regering-Trump heeft gecategoriseerd als gericht op diversiteit en ‘ontwaakte’ initiatieven. Andere niet-VN-organisaties op de lijst zijn onder meer het Partnership for Atlantic Cooperation, het International Institute for Democracy and Electoral Assistance en het Global Counterterrorism Forum.
“De regering-Trump heeft vastgesteld dat deze instellingen overbodig zijn qua reikwijdte, slecht beheerd, onnodig, verkwistend, slecht geleid, in beslag genomen door de belangen van actoren die hun eigen agenda’s bevorderen die in strijd zijn met de onze, of een bedreiging vormen voor de soevereiniteit, vrijheden en algemene welvaart van onze natie”, zei minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio in een verklaring.
Het besluit van Trump om zich terug te trekken uit organisaties die de samenwerking tussen landen bevorderen om mondiale uitdagingen aan te pakken, komt op het moment dat zijn regering militaire inspanningen heeft gelanceerd of bedreigingen heeft geuit die zowel bondgenoten als tegenstanders in rep en roer hebben gebracht, waaronder het gevangen nemen van de autocratische Venezolaanse leider Nicolás Maduro en het aangeven van de intentie om Groenland over te nemen.
De VS bouwen voort op het patroon van het verlaten van mondiale agentschappen
De regering heeft eerder de steun opgeschort van organisaties als de Wereldgezondheidsorganisatie, het VN-agentschap voor Palestijnse vluchtelingen bekend als UNRWA, de VN-Mensenrechtenraad en het culturele VN-agentschap UNESCO. Het heeft een bredere, à-la-carteaanpak gevolgd bij het betalen van zijn contributies aan de wereldorganisatie, waarbij het kiest welke operaties en agentschappen volgens hen aansluiten bij de agenda van Trump en welke operaties en agentschappen niet langer de Amerikaanse belangen dienen.
“Ik denk dat wat we zien de kristallisatie is van de Amerikaanse benadering van het multilateralisme, die ‘mijn weg of de snelweg’ is”, zegt Daniel Forti, hoofd VN-zaken bij de International Crisis Group. “Het is een heel duidelijke visie op het willen van internationale samenwerking op de voorwaarden van Washington zelf.”
Het heeft een grote verschuiving teweeggebracht ten opzichte van de manier waarop eerdere regeringen – zowel de Republikeinse als de Democratische – met de VN zijn omgegaan, en het heeft de wereldorganisatie, die al haar eigen interne afrekening ondergaat, gedwongen te reageren met een reeks personeels- en programmabezuinigingen.
Veel onafhankelijke niet-gouvernementele organisaties – waarvan sommige samenwerken met de Verenigde Naties – hebben melding gemaakt van veel projectsluitingen vanwege het besluit van de Amerikaanse regering vorig jaar om de buitenlandse hulp via het Amerikaanse Agentschap voor Internationale Ontwikkeling (USAID) te bezuinigen.
Ondanks de enorme verschuiving zeggen de Amerikaanse functionarissen, waaronder Trump zelf, dat ze het potentieel van de VN hebben gezien en in plaats daarvan het geld van de belastingbetaler willen richten op het vergroten van de Amerikaanse invloed in veel van de normbepalende VN-initiatieven waar concurrentie is met China, zoals de Internationale Telecommunicatie-unie, de Internationale Maritieme Organisatie en de Internationale Arbeidsorganisatie.
De nieuwste mondiale organisaties die de VS verlaten
De terugtrekking uit het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) is de jongste poging van Trump en zijn bondgenoten om de VS te distantiëren van internationale organisaties die zich richten op het klimaat en het aanpakken van de klimaatverandering.
UNFCC, de overeenkomst uit 1992 tussen 198 landen om activiteiten op het gebied van klimaatverandering in ontwikkelingslanden financieel te ondersteunen, is het onderliggende verdrag voor de historische klimaatovereenkomst van Parijs. Trump – die klimaatverandering een hoax noemt – trok zich terug uit dat akkoord kort nadat hij het Witte Huis had teruggewonnen.
Gina McCarthy, voormalig nationaal klimaatadviseur van het Witte Huis, zei dat het ‘kortzichtig, beschamend en een dwaas besluit’ is om het enige land ter wereld te zijn dat geen deel uitmaakt van het verdrag.
“Deze regering verspeelt het vermogen van ons land om biljoenen dollars te beïnvloeden aan investeringen, beleid en beslissingen die onze economie vooruit zouden hebben geholpen en ons zouden hebben beschermd tegen kostbare rampen die grote schade aanrichten aan ons land”, aldus McCarthy, medevoorzitter van America Is All In, een coalitie van klimaatbezorgde Amerikaanse staten en steden, in een verklaring.
Reguliere wetenschappers zeggen dat klimaatverandering de oorzaak is van steeds meer gevallen van dodelijk en kostbaar extreem weer, waaronder overstromingen, droogtes, bosbranden, hevige regenval en gevaarlijke hitte.
De terugtrekking van de VS zou de mondiale inspanningen om de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen kunnen belemmeren, omdat het “andere landen het excuus geeft om hun eigen acties en verplichtingen uit te stellen”, zegt klimaatwetenschapper Rob Jackson van Stanford University, voorzitter van het Global Carbon Project, een groep wetenschappers die de CO2-uitstoot van landen in de gaten houdt.
Het zal ook moeilijk zijn om betekenisvolle vooruitgang op het gebied van de klimaatverandering te boeken zonder de medewerking van de VS, een van de grootste uitstoters en economieën ter wereld, zeggen experts.
Het VN-Bevolkingsfonds, de organisatie die wereldwijd seksuele en reproductieve gezondheidszorg biedt, is lange tijd een bliksemafleider geweest voor de Republikeinse oppositie, en Trump heeft tijdens zijn eerste termijn de financiering ervan verlaagd. Hij en andere Republikeinse functionarissen hebben de organisatie ervan beschuldigd deel te nemen aan ‘dwang-abortuspraktijken’ in landen als China.
Toen president Biden in januari 2021 aantrad, herstelde hij de financiering van het agentschap. Bij een onderzoek van het ministerie van Buitenlandse Zaken dat het jaar daarop werd uitgevoerd, werd geen bewijs gevonden ter ondersteuning van de beweringen van de GOP.
Andere organisaties en agentschappen waar de VS uit zullen stappen zijn onder meer het Carbon Free Energy Compact, de Universiteit van de Verenigde Naties, het International Cotton Advisory Committee, de International Tropical Timber Organization, het Partnership for Atlantic Cooperation, het Pan-American Institute for Geography and History, de International Federation of Arts Councils and Culture Agencies en de International Lead and Zinc Study Group.
