China wil op het Nationale Volkscongres een nieuw vijfjarenplan bekendmaken | Politiek nieuws

China zal komende week tijdens een bijeenkomst van het Nationale Volkscongres (NPC) in de Grote Hal van het Volk in Peking een ingrijpende economische agenda voor de komende vijf jaar onthullen.

China’s 15e Vijfjarenplan voor 2026 tot 2030 zal worden vrijgegeven tijdens de NPC, een van China’s belangrijkste politieke bijeenkomsten van het jaar, die woensdag in Peking begon en doorgaans een week duurt en 3.000 afgevaardigden uit heel China trekt.

Het laatste vijfjarenplan werd in maart 2021 vrijgegeven, toen Peking de gevolgen van de COVID-19-pandemie aanpakte.

Analisten zeggen dat de Chinese leiders deze keer hun aanpak van nieuwe uitdagingen zullen moeten toelichten, van de economische gevolgen van de handelsoorlog van de Amerikaanse president Donald Trump tot het stagneren van het consumentenvertrouwen in eigen land.

De NPC loopt parallel met de Chinese Politieke Consultatieve Conferentie van het Volk (CPPCC), die ook woensdag begon, en samen staan ​​ze bekend als de “Twee Sessies”.

De CPPCC heeft niet de macht om wetgeving aan te nemen, maar kan wel beleidssuggesties doen, en haar commissies spelen een belangrijke rol bij het geven van feedback aan de Chinese leiders.

Maar de NPC staat bekend als China’s “hoogste orgaan van de staatsmacht”, het hoogste overheidsorgaan en hoewel functioneel gescheiden van de Chinese Communistische Partij (CCP), wordt het congres in de praktijk geleid door de beleidsaanbevelingen van de CCP.

Volgens Changhao Wei, oprichter van NPC Observer, een onafhankelijke website die het congres monitort, zal de bijeenkomst van deze week de relatie met de CCP codificeren bij het opstellen van vijfjarenplannen onder een komende “Wet op het Nationale Ontwikkelingsplan”.

De Chinese premier Li Qiang zal deze week ook het nieuwste Government Work Report delen, waarin de toestand van de Chinese economie gedurende de afgelopen twaalf maanden en de komende groeidoelstellingen worden geschetst.

Volgens het Internationale Monetaire Fonds zal China naar verwachting een groeidoelstelling voor het bruto binnenlands product (bbp) van 4,5 tot 5 procent voor 2026 aankondigen, plus gewenste renteaanpassingen in het licht van de inflatie, de werkloosheid en het begrotingstekort.

Absolute loyaliteit

De deelnemerslijst van dit jaar voor beide evenementen valt op door de afwezigheid van minstens 19 afgevaardigden wier geloofsbrieven vorige week zijn ingetrokken, wat aangeeft dat er disciplinaire maatregelen tegen hen gelden. Op de lijst van gedisciplineerde personen, die vorige week door de staatsmedia werd gepubliceerd, stonden negen hooggeplaatste militairen.

Zij behoren tot de ruim honderd militaire officieren die de afgelopen jaren door de Chinese president Xi Jinping zijn ontslagen op grond van diverse aanklachten, waaronder corruptie.

De ontslagen zijn geïnterpreteerd als een strategische zet van Xi, die in 2018 de grenzen van de presidentiële termijn ophief, om zijn leiderschap te consolideren en facties binnen de uitgestrekte Chinese bestuursstructuren te verwijderen.

“Xi probeert ervoor te zorgen dat het bestuurssysteem van de Chinese Communistische Partij wordt geleid door absolute loyaliteit aan hem en dat niemand anders voldoende machtsbasis heeft om zijn gezag mogelijk uit te dagen”, zegt William Yang, senior analist van de International Crisis Group voor Noordoost-Azië.

Hoewel China niet langer vertrouwt op staatsplanning in Sovjet-stijl, schetst zijn traditie van vijfjarenplannen een routekaart voor de middellange termijn voor economische hervormingen, overheidsuitgaven, begrotingsbeleid, industriële en energiedoelstellingen en meer.

Yang vertelde Al Jazeera dat hij verwacht dat “industriële zelfredzaamheid” bovenaan de agenda zal staan ​​nu China met de VS blijft concurreren om technologische dominantie.

“Er wordt verwacht dat de Chinese regering een reeks technologie- en wetenschappelijke initiatieven zal schetsen die gericht zijn op de ontwikkeling van sleutelsectoren, waaronder AI van de volgende generatie, geavanceerde halfgeleiderproductie, industriële upgrades en de verdere uitbreiding van de duurzame energiesector”, zei hij.

Het vijfjarenplan zal ingaan op de manier waarop ambtenaren het probleem van ‘involutie’ of buitensporige en zelfvernietigende concurrentie kunnen bestrijden, zei Fred Gao, die vanuit Peking de Inside China-nieuwsbrief schrijft.

Deze praktijk heeft ertoe geleid dat Chinese bedrijven ‘meedogenloze prijzenoorlogen zijn begonnen, waarbij ze elkaar ondermijnden om marktaandeel te veroveren, terwijl ze de productkwaliteit en serviceverbetering negeerden’, zei Gao.

“Het eindresultaat is een vicieuze cirkel van lage prijzen, lage kwaliteit en lage marges die uiteindelijk de concurrentiekracht van hele industrieën uitholt”, vertelde hij aan Al Jazeera.

Een ander nieuw concept waar we op moeten letten tijdens de NPC van deze week is de vermelding van China’s “lage-hoogte-economie”, die verwijst naar een plan om drones en andere voertuigen op lage hoogte te gebruiken om de Chinese leverings- en logistieke netwerken uit te breiden.

Door de consument geleide groei

Deze week zal het voor Chinese functionarissen een grotere uitdaging zijn om te schetsen hoe zij de Chinese economie in de richting van consumptiegestuurde groei willen sturen.

De Chinese economie wordt lange tijd aangedreven door sectoren als de productie, de bouw en de vastgoedsector, wat betekent dat de transitie een langdurig proces zal zijn, terwijl het consumentenvertrouwen en de bestedingen werden geschokt door de COVID-19-pandemie en de economische vertraging.

Lynn Song, hoofdeconoom voor Groot-China bij ING Groep, vertelde Al Jazeera dat hij verwachtte dat er een beleid zou komen dat gericht was op de binnenlandse vraag en dat de groei van de Chinese dienstensector zou bevorderen.

Gao zei dat hij in de gaten zal houden hoe China het consumptiegerichte beleid en de maatregelen uitbreidt die de inkomenskloof tussen stads- en plattelandsbewoners zullen verkleinen, van minimumloonaanpassingen tot hogere pensioenuitkeringen.

Naast economische doelstellingen richt de NPC zich ook op sociaal en milieubeleid.

Eén nieuwe wet die nauwlettend in de gaten zal worden gehouden, is de “Wet ter bevordering van etnische eenheid en vooruitgang”, die de Chinese benadering van zijn 56 etnische groepen zal codificeren.

Meer dan 90 procent van de Chinese bevolking is etnische Han, die Standaard Chinees als hoofdtaal gebruikt, maar het uitgestrekte land herbergt tientallen etniciteiten, talen en dialecten.

NPC-waarnemer Wei zei dat de wet “het opgeven van etnische privileges en onderscheid, en het proactief smeden van een gemeenschappelijke cultuur, bewustzijn en identiteit” vereist, wat waarschijnlijk tot verdere etnische, sociale en politieke assimilatie zou kunnen leiden.